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北京pk10赛车聚富网站:大运河文化带建设评估与前瞻
作者:管理员    发布于:2018-08-09 22:47:39    文字:【】【】【
作者:王佳宁(北京pk10赛车聚富网站)
编者按:爲贯彻落实习近平总书记对大运河文明带建立的重要讲话肉体,维护好、传承好、应用好大运河文明,6月23日至7月6日,中国大运河智库联盟调研组一行从北京通州动身,对京杭大运河沿线的北京、天津、河北、山东、江苏、浙江等四省两市21座地级市(北京pk10赛车现场直播)停止了实地调研,并构成了系列调研报告。本版特摘登精髓,以期推进大运河文明带建立与研讨。
大运河文明带建立评价与前瞻​
京杭大运河江苏无锡段剪影。黑暗图片/文骐摄
习近平总书记强调:pk10赛车开奖记录结果维护大运河是运河沿线一切地域的共同责任。在建立大运河文明带进程中,沿线地域采取了哪些举措、获得了哪些成果,北京pk10赛车计划大运河文明带建立出现了怎样的开展趋向?本文经过实地调研,给出评价、剖析与前瞻。
“七大特征”勾勒大运河文明带建立理想情况
统观各地建立状况,大运河文明带建立总体出现如下鲜明特征:
“点”与“面”的结合:坚稳健点打破与全体推进相结合,大运河文明带定位与开展目的明晰
大运河文明带建立坚持全体推进与重点打破相结合,注重加强文明带建立的零碎性、配套性、协调性。江苏省大运河文明带建立任务指导小组担任全省大运河文明带建立的总体设计、统筹协调、全体推进、催促落实;省内触及大运河的8个地级市将大运河文明带建立的重点义务细化分解爲多项可跟踪考核的详细任务。北京市多措并举,实在推进大运河文明带维护应用,努力使大运河文明带成爲北京建立全国文明中心的示范工程,成爲满足人民群众日益增长的多样化肉体文明需求的民意工程,成爲建立国际一流调和宜居之都的标志工程。
“上”与“下”的联动:促进顶层设计与局地试点无机互动,大运河沿线城市政府靶向施策
放慢大运河文明带建立,既需求顶层设计,又要探究局地试点。山东省枣庄市精心提炼台儿庄古城维护与开展的成功经历,着力发扬其在大运河文明带建立中的共同作用。河北省沧州市、衡水市将大运河文明带建立视爲完成脱贫攻坚的重要支撑,应用文明资源保管良好与文明产业开展迅速的劣势,促进失业增收。江苏大运河沿线有较爲丰厚的文明遗产,该省文博部门积极参与大运河文明带建立,自动吸纳基层建议,进而制定相应规则。
“破”与“立”的融汇:坚持有所爲、有所不爲,大运河文明带建立准入加入机制日益完善
深化大运河文明带建立,需处置好“破”与“立”的关系。北京市、河北省严厉构建和完善大运河文明带建立的准入和加入机制,严守“入口关”,坚决淘汰和根绝各类不契合大运河文明带建立定位的产业,爲市场主体营建良好开展环境。京津冀三地同步管理北运河,方案树立5.5万亩潮白河大运河国度湿地公园。河北省沧州市启动“运河生态文明带”一期工程,沿4.2公里河道打造古韵河景,将在安陵闸所建立“大运河吴桥杂技生态城”。
“管”与“放”的一致:政府与市场边界逐渐厘清,大运河文明带建立责权明晰战略妥当
大运河文明带建立中,各地普遍留意掌握好“管”与“放”的张力,坚持有进有退,缺位的要补上,越位的要加入,划清政府与市场边界。江苏省要求相关地级市政府重点实行大运河文明带建立规则制定、市场监管、公共商品和效劳提供等职能。浙江省在不同的公共效劳供应上选择不同的供应方式,力图完成公共效劳供应质量和效率相一致。河北省衡水市统筹规划运河沿岸的31个村庄,与美丽乡村建立相结合,重点打造“两点一线”——世界文明遗产点华家口夯土险工、文明旅游点运河古村白草洼和大运河景县段沿线。河北省邢台市把大运河文明带建立与打造“守敬故里”品牌相结合,与产业开展相结合。邯郸市绘制了运河“文明地图”,摸排141.8公里的河道文明遗产,树立运河信息“电子档案”。
“先”与“后”的贯穿:以文明带爲引领,生态带和旅游带跟进,制度体系和产业布局同频共振
大运河文明带建立是一项零碎工程,要讲章法、重节拍、有先后。例如,北京市率先强调文明遗产维护与传承,通州区针对生态建立和旅游产业开展现状,力避文明园区、历史古镇的同质化景象。江苏省淮安市运用大数据、挪动互联、虚拟理想等古代技术展现漕运文明,使大运河文明发明性转化和创新性开展失掉进一步增强。天津市积极停止维护性开发应用,建成了一批以大运河爲主题主线的文明公园,例如武清区的北运河郊野公园,红桥区的北运河桃花堤,南运河“皇帝津渡”遗址公园、西青区御河景观、静海区陈官屯运河文明博物馆等,主题鲜明、各具特征。
“竞”与“合”的共鸣:引领京津冀地域和东部地域省际联动,大运河文明带管理体系和管理才能集中表现
江苏省和浙江省在省际联动上发扬了带头作用,增强大运河文明带开展战略、规划、政策、项目的协同配合;北京、天津、河北树立了跨区域协作的信息共享、利益共享和利益补偿机制,稳固大运河“通州-香河-武清”段方案完成旅游观光性质通航的既有效果,争取完成2020年客货运通航的目的。山东省统筹运河、泰山、曲阜三孔、齐长城四处世界文明遗产,对128处物质文明遗产、27项非物质文明遗产,以及大运河八大钞关之首的临清钞关、临清舍利塔、鳌头矶、德州苏禄王墓、聊城山陕会馆、济宁太白楼、枣庄万年闸等众多文明遗产,树立了跨地市结合维护机制和各自属地维护方法。
“变”与“稳”的协奏:在创新中注重颠簸与惠民,联动机制渐趋构成
京津冀三地结合增强水资源管理,加大区域外调水力度,整治水上通道,积极论证打造大清河—白洋淀水上观光带,创新理论、灵敏变通。同时,大运河江苏段是航运价值最高的水道之一,以长江爲界分爲苏南运河和苏北运河。苏南运河是大宗建材等物资的次要运输通道,苏北运河则是国度北煤南运的黄金水道,如今每年货运量已接近1.2亿吨,其中煤炭运量到达7300万吨。水运在江苏省货运周转量中曾经占到一半,在货运总量中占四分之一,表现“稳”的节拍。目前,京杭大运河沿线四省两市均树立了全方位综合性管理和联动维护机制,大运河文明带沿线城市跨地域、跨部门联动机制渐趋构成。
“八大趋向”描画大运河文明带建立将来前景
文明体制变革和制度创新将成爲大运河文明带建立的依托和抓手。大运河文明带建立将一直随同我国文明范畴的制度创新。从文明事业单位转企改制、古代文明市场体系培育、文明商品流通组织,到文明产业投融资机制、文明商品进出口政策、知识产权维护等,体制机制创新爲大运河文明带建立提供无力推进。大运河沿线文明和旅游部门应着眼于更好满足人民群众日益增长的美妙生活需求,推进大运河文明带供应侧构造性变革,促进大运河文明带文明产业转型晋级、提质增效,构建构造合理、门类完全、科技含量高、富有创意、竞争力强的大运河文明体系。
自动融入“三大战略”和区域开展新格式,将助推大运河文明带建立政策落地。大运河沿线省市需注重劣势互补,探寻大运河文明带建立与我国区域开展“三大战略”的交集,全方位深化国度战略和区域新格式背景下不同层面的文明交流与协作。在“三大战略”导航定向下,积极推进文明事业和文明产业协作,增强相关城市在动遨游戏、文艺上演、艺术品买卖等范畴的协作对接。以深化演艺范畴协作爲例,可组织大运河文明带演艺项目买卖会和演艺开展论坛,举行大运河文明带精品剧目展演等。需完善和落实文明经济政策,增强和相关部门沟通协调,推进出台更有针对性和可操作性的文明经济政策,进一步推进已有政策落地奏效。
文明与科技、信息、旅游、体育、金融等产业的“1+5”交融,将片面革新大运河文明带形状。文明产业是交融一二三产业的综合性产业,关联度高、带动性强,是推进大运河文明带建立的重要力气。大运河沿线文明产业开展重在调动市场力气,构建“1+5”交融文明产业链。特别是要促进文明产业与旅游业深度交融,以文明提升旅游的外延,以旅游扩展文明的传达和消费。鼓舞银行、保险等金融机构研发契合文明创意企业需求的商品,引导文明企业采用各类金融工具依法拓宽融资途径。大运河流域地级市、县、特征小镇需掌握大众需求变化趋向,进一步扩展文明商品和效劳的无效供应,使大运河文明产业成爲绿色产业、低碳产业和幸福产业。同时,大运河流域地级市需充沛发掘文明元素、创意设计在丑化人居环境中的作用,进一步推进文明产业开展融入生态文明建立全局。
以社会主义中心价值观爲引领、中华优秀传统文明和中央文明基由于根脉,将挖掘大运河文明精品创作消费源泉。大运河流域城市需充沛运用历史文明、民族官方文明、白色文明、旅游生态文明等资源,推进文明精品创作消费,加大对原创文明精品的扶持力度,推出更多思想精深、艺术精深、制造精良的力作。可整合特征人文资源,打造文明产业品牌,使大运河文明带成爲“高档次的灿烂文明带、高颜值的绿色生态带、高程度的全域旅游带”。沿线省市需加大旅游景点的文明融入和品牌推广战略,将区域特征的自然人文资源停止全体规划和开发应用,组织研讨人员编写具有文明底蕴的景点引见,突出中央特征旅游项目的知识功用和文明传承功用。大运河流域地级市(区)需鼎力培育新型文明业态,促进数字技术、互联网技术等高新技术在文明创作、消费、传达、消费等各环节的使用,放慢培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的文明业态。
健全文明事业和文明产业法律体系,将完善大运河文明带建立的立法层次。树立健全文明产业法律体系,要实在完善文明产业市场主体、文明市场主体运营行爲、文明市场主体权益保证以及文明市场管理方面的法律法规,理顺事权,处理多头管理的成绩。注严重运河文明商品内容审查制度。要明白文明商品的市场准入主体及进入加入条件,健全大运河文明商品运营各环节的市场主体加入机制,树立负面清单制度及行业禁入制度。从税收调控制度和详细市场管理动手,完善大运河文明产业市场管理制度。要积极开展行业协会制度,配套完善文明市场中的各类中介法律制度,完成文明产业的市场化运作。放慢出台全国性的《大运河文明遗产维护条例》,制定标准性文件及施行细则。
全方位接轨世界运河文明规则,将是中国大运河文明带建立和文明商品“走出去”的必定选择。在大运河文明带建立进程中,要坚持维护优先的准绳,自创世界运河维护经历,倡导迷信、合理运用;要秉持正确维护理念,实在维护大运河的历史文明价值,以文明建立爲引领,带植物流、生态等各个范畴的建立,向世界展现中国的大运河文明。同时,以文明企业爲主体,以文明贸易爲次要方式,推进大运河文明走向世界。推进开放开展与协作共赢,放慢开展对外文明贸易,推进大运河沿线优秀文明企业、商品和效劳“走出去”,构建互利共赢的文明产业国际交流协作新格式。扩展大运河沿线城市与“一带一路”沿线国度和地域的文明贸易往来、文明产业交流协作。
第三方评价和政府购置效劳充沛对接,将凸显大运河文明带建立中的智库作用。在大运河文明带建立减速推进的当下,应以中国特征新型智库爲载体整合高端人才,针对大运河公共政策、国度和中央战略、区域开展政策的落实等一系列成绩,停止零碎探究、研讨、创新,提出对策建议。大运河沿线省(市)和地级市(区),需以智库集群的创新爲文明产业开展注入重生力气,发扬新型智库在第三方评价等方面作用。突出前瞻性,着眼构筑大运河文明带今后二三十年乃至更久远时段内参与全球文明竞争的战略劣势,做好前瞻研讨、超前谋划,提出有意义、有价值的新思绪新建议。
以加强人民群众取得感、幸福感爲旨归,将推进构建大运河文明带建立的长效机制。要引导大运河流域城乡居民文明消费,及时总结推行试点经历和无效形式,针对居民文明消费需求,发掘大运河流域文明消费潜力。加强人民群众的取得感,要坚持“维护优先”,处置好文明遗产维护与经济社会开展的关系,将大运河文物和文明遗产维护作爲大运河文明带建立的必定要求;加强人民群众的幸福感,需坚持“效劳开展”,优化遗产地生态环境,鼓舞和推进文明旅游、文明创意产业安康开展;坚持“惠及民众”,在大运河文明带建立相关目标体系中,应该进步反映公用设备、生活环境、失业支出、教育文明、安康养老等公共效劳和民生保证类目标的比重,充沛发扬大运河文明在满足人民日益增长的美妙生活需求方面的重要作用。打造大运河文明带建立的新亮点,让大运河文明带建立效果看得见、摸得着,实在把大运河文明带塑形成中华民族伟大复兴的文明标志性品牌。
脚注信息

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